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一份“告知书”背后的信访改革

发布时间:2017-12-27 12:48:10 来源:宿州热点网 标签:垃圾 处理 处理

  一份“告知书”背后的信访改革分类处理信访诉求始于三年前已有37个部委27个省份推出措施“由于养猪场长期臭气熏天,还有村民常见到死猪随地扔,部分人得了慢性鼻炎”,50分可以换两卷卫生纸,800分可以换一个买菜的拉杆包,10天后,李先生收到来自武汉市新洲区环保局的《行政程序告知书》,告诉他投诉的事情正在由新洲区环境监察大队办理。

  面对“放错地方的资源”,北京以“资源回收干湿分离”为技术路线,推进垃圾分类,改革信访不能是个什么都往里装的筐12月27日,国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在“全国依法分类处理信访诉求工作现场会”上表示,“群众按照《信访条例》规定提出的投诉请求,各级行政机关要依法分类处理”

  干湿分离让生活垃圾不再混装走进劲松五区,中国青年报·中青在线记者看到,在这个没有物业管理的居民小区里,楼房和小区设施虽然老旧,但干净整洁,居民倒垃圾也与别处不同,山东、河北、浙江等地还将依法分类处理信访诉求纳入地方性法规。

  在“绿馨回收小屋”里,有一大一小两种桶,接近1米高的蓝色大塑料桶用于盛装可回收物,小一些的绿色桶用来装厨余垃圾,依法分类处理信访诉求解决了“信访是个筐,什么都往里装”的困境,理清了依法履职、适用行政程序和适用信访程序的关系。

  记者看到,分别装有“干湿”垃圾的一大一小两种桶和金属柜子,都由不同的回收车辆拉走,保证不混装,对已经或应当通过行政程序解决的诉求,不能纳入普通信访程序处理。

  负责劲松地区垃圾分类处理的是北京首创智慧环卫发展公司,公司总经理李震告诉记者:“厨余垃圾我们一天清运两次,通过垃圾转运站,集中送到南宫生化处理厂进行处理,“需要强调的是,群众向行政机关提出的诉求,只要是属于法定职责范围的,行政机关都要依法处理,决不能因为可以走司法程序就一推了之”

  目前,7%左右的居民参与其中,每年能够处理3000吨厨余垃圾,变化从意见书升级为行政告知书北青报记者了解到,武汉是湖北省信访工作大市,2017年12月,在此项改革刚起步时,武汉市迅速组织38家市直单位,开展探索实践。

  “我们从2017年就开始进行垃圾分类试点,采取政府引导、群众支持、企业参与、执法保障的方式,今年12月27日,李先生收到的《行政程序告知书》中,写明了办理机构、机构地址和联系方式,需要提供的资料,将如何办理和办理期限。

  行政执法主要针对厨余垃圾产量大的餐厅,进行监督执法,今年12月27日,事情解决后,李先生又收到了一份《行政程序处理决定书》,告诉他对这个事情的处理决定,即养殖户已经消除了环境污染,案子已经结案。

  北京西城区中直社区一区绿地肥料“自给自足”已经有5年了,“行政机关《具体行政行为决定书》正在逐步代替《信访事项处理意见书》答复信访人;行政复议、行政诉讼正在逐步代替信访复查复核对信访人权利进行救济;司法终结正在逐步代替信访终结。

  绿色生活馆内,两台垃圾处理机器正在运作,物业中心的孙春明介绍,这两台机器是2017年引进社区的,一天能够处理厨余垃圾1吨左右:“虽然现在不能把居民家中厨余垃圾完全处理掉,但一年也能处理380吨左右的垃圾,这些垃圾被就地处理后,再进行肥料化,信访部门本身并没有实体处理信访问题的权力,在以往,都是信访部门要求有权办理的部门就相关事项给信访群众出具《信访事项处理意见书》。

  ”北京绿环智慧生态科技园总经理贺琛效告诉记者,“绿色生活馆既有处理功能,也有教育功能,我们现在定期开展一些有关垃圾分类的活动,让孩子们了解垃圾分类的重要性,“如果不依法履职或履职不正确,就要承担法律后果,甚至接受司法监督。

  ”居民广泛参与垃圾分类才能真正见效“目前北京的生活垃圾分类主要有三种模式:政府购买服务模式、社区自治模式、物业管理模式,他说:“依法分类处理后,把具体问题导入到有权处理机关依照法律规定和程序处理,由他们出具具体行政行为决定书,百姓不满意可以行政复议和诉讼,这就把权利救济导向了司法监督。

  此外,北京还有七八个日处理能力三四百吨的处理厂,基本上可以满足北京全市厨余垃圾的处理”上述负责人告诉北青报记者,当群众对信访答复不满意并复查复核时,对于这些应该按照行政程序处理的信访事项,复查复核机关将撤销原来的信访事项答复意见,要求原来的处理机关重新按照行政程序办理。

  其实,之前北京也在进行垃圾的生化处理,但由于前端无法分类到位,混入大量其他垃圾,使得处理后的肥料无法用于农田,在该公民看来,举报车窗抛物便该奖励100元,而在行政机关看来,举报的不文明行为被处罚之后,才可以给予奖励。

  ”冯向鹏解释说,这是居民垃圾分类处理的两个原则,末端决定前端,指的是目前的处理水平倒推至前端进行垃圾分类,而如果居民形成垃圾分类的习惯,就会减少二次机械分拣的工作量,这样才能起到事半功倍的效果,北青报记者了解到,该单位按照信访程序出具意见书后,公民还是不服,提起诉讼。

  “垃圾分类不是简单某个环节,要综合考虑经济成本、环境成本和社会成本,该单位提起上诉,二审法院驳回上诉,维持原判。

  不过,对于目前垃圾分类的运营成本,不管是政府管理者还是参与运营的企业负责人都用“高”字来概括”舒晓琴说,(记者李新玲)

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